II OZ 392/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. P., R. P., D. K. i D. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 1031/25 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. P. i D. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 marca 2025 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: 1. oddalić zażalenie K. P. i D. K.; 2. odrzucić zażalenie R. P. i D. K.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 13 maja 2025 r. wezwano K. P. i D. K. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 marca 2025 r., nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki - w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 535) – dalej: "rozporządzenie", w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na to zarządzenie wnieśli: K. P., R. P., D. K. i D. K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143) - dalej: "P.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są: skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia pisma. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia, wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury – 500 zł. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 marca 2025 r., wydana w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Sprawa, w której wniesiono skargę, jest zatem sprawą z zakresu budownictwa i architektury. Wpis sądowy od takiej skargi należny jest w wysokości 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia. Zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 maja 2025 r. o wezwaniu K. P. i D. K. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi jest więc prawidłowe. Oceniając legalność zaskarżonego zarządzenia Naczelny Sąd Administracyjny sprawdza jedynie, czy istnieje po stronie skarżącej obowiązek uiszczenia wpisu oraz czy jego wysokość ustalono w prawidłowej wysokości. Taki obowiązek w niniejszej sprawie niewątpliwie istniał w związku z treścią art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., a wysokość wpisu została ustalona we właściwej wysokości. Należy ponadto wskazać, że starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniami z dnia 12 marca 2026 r. oraz 13 marca 2026 r. odpowiednio K. P. i D. K. odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. W związku z powyższym zażalenie wniesione przez K. P. i D. K. oddalono na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., o czym postanowiono jak w punkcie 1 sentencji. Natomiast zażalenie wniesione przez R. P. i D. K. podlegało odrzuceniu z uwagi na to, że nie pochodzi od stron postępowania. Zażalenie, zgodnie z art. 173 § 2 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., może wnieść strona. W rozpoznawanej sprawie stronami są jedynie skarżące (K. P. i D. K.) oraz organ administracji (Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego). Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w punkcie 2 sentencji.