II OZ 363/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] w R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 maja 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 828/15 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu postanawia oddalić zażalenie

Postanowieniem z 10 maja 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 828/15 (dalej postanowienie z 10 maja 2016 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie Stowarzyszenia [...] w R. (dalej Stowarzyszenie) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2015 r., zapadłe w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu. W uzasadnieniu Sąd wyjaśnił, że w stanie prawnym obowiązującym od 15 sierpnia 2015 r. żaden przepis prawa nie stanowił o dopuszczalności złożenia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o utrzymaniu w mocy albo zmianie postanowienia bądź zarządzenia referendarza sądowego, podjętego na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.). Skoro zażalenie takie było niedopuszczalne, Sąd orzekł o jego odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. W zażaleniu z 6 czerwca 2016 r. Stowarzyszenie wniosło o uchylenie postanowienia z 10 maja 2016 r. w całości podnosząc, że zawiera ono błąd formalno-prawny, polegający na braku określenia, że postępowanie dotyczy decyzji Wójta Gminy Dominowo z [...] czerwca 2014 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań inwestycji polegającej na budowie elektrowni wiatrowych na terenie gminy [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Rozpoznając niniejsze zażalenie, na podstawie art. 194 § 1 pkt 8 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny miał na uwadze, że postanowieniem z 22 marca 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 828/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 16 lutego 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 828/15 o odmowie przyznania prawa pomocy. W aktualnie obowiązującym stanie prawnym na postanowienie sądu I instancji wydane na skutek wniesionego sprzeciwu od rozstrzygnięcia referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Stanowi o tym wprost art. 260 § 2 in fine p.p.s.a. Wojewódzki sąd administracyjny orzeka bowiem jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Stowarzyszenie zostało pouczone przez sąd I instancji o niezaskarżalności postanowienia z 22 marca 2016 r. (k. 57 akt sądowych). Z kolei podniesione w zażaleniu argumenty odnoszą się do kwestii natury merytorycznej, które na tym etapie postępowania sądowego nie mogły podlegać rozpatrzeniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.