II OZ 362/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 stycznia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 2768/19 o odrzuceniu skargi B.S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] października 2019 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 27 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę B.S. (dalej: skarżąca) na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] października 2019 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 7 grudnia 2019 r. skarżąca została wezwana do nadesłania numeru PESEL, jednego odpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Wezwanie wraz z pouczeniem doręczono skarżącej 18 grudnia 2019 r., a zatem termin do jego wykonania upływał 27 grudnia 2019 r. Skarżąca uiściła wpis, natomiast nie nadesłała numeru PESEL oraz odpisu skargi. W związku z tym Sąd I instancji odrzucił skargę. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca. Wyjaśniła, że wezwanie nie zawierało wyszczególnienia o jakie braki formalne chodzi, w związku z tym skarżąca przyjęła, że jest to ogólnie przyjęta "formuła procedur sądowych". Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.). Skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z treści powołanych przepisów wynika jednoznacznie, że nieuzupełnienie braków formalnych w terminie skutkuje odrzuceniem skargi. W tej sprawie nie ulega wątpliwości, że skarżąca nie uzupełniła braków skargi w zakreślonym terminie. Wbrew twierdzeniom zażalenia, z przedmiotowego wezwania wynika w sposób jednoznaczny, że skarżąca została wezwana do wskazana numeru PESEL oraz nadesłania jednego odpisu skargi. Odpis wezwania przesłanego do skarżącej znajduje się w aktach sądowych (k. 29). Jednocześnie wyraźnie pouczono skarżącą, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Stąd też Sąd I instancji prawidłowo odrzucił skargę. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.