II OZ 357/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Sz 989/22 odrzucające skargę J. G. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia 22 września 2022 r., nr WOA.7721.206.2021.DM w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z 17 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Sz 989/22 odrzucił skargę J. G. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z 22 września 2022 r., znak: WOA.7721.206.2021.DM w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem z 10 listopada 2022 r. (doręczonym w dniu 21 listopada 2022 r.) wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie, który upływał z dniem 28 listopada 2022 r. skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Z tego powodu złożona przez niego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259), dalej: "p.p.s.a.". Sąd zauważył również, że skarżący w dniu 1 grudnia 2022 r. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, jednak nastąpiło to już po upływie terminu do uiszczenia wpisu. W tej sytuacji wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych pozostał bez wpływu na czynność wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Sąd wyjaśnił, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po terminie zakreślonym w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie uchyla negatywnych dla strony skutków takiego zarządzenia, wskazanych w art. 220 § 3 p.p.s.a. W zażaleniu złożonym na powyższe postanowienie skarżący wskazał, że złożył wniosek o zwolnienie w całości z kosztów sądowych, a także przedłożył dokumentację obrazującą jego sytuację materialną. Tak więc w tych okolicznościach, w jego ocenie, złożone zażalenie jest zasadne, a tym samym zaskarżone postanowienie powinno zostać uchylone, a skarga rozpoznana merytorycznie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 p.p.s.a. i następne). Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 listopada 2022 r. (k. 15). W zakreślonym terminie, tj. do dnia 28 listopada 2022 r. skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi. Złożył natomiast w dniu 1 grudnia 2022 r., czyli po terminie do uiszczenia wpisu sądowego, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia w całości z kosztów sądowych. Postanowieniem z 9 lutego 2023 r. (II SPP/Sz 171/22) starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego, postanowieniem z 14 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SPP/Sz 171/22 utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Z powyższego wynika więc, że skarżący wystąpił wprawdzie o zwolnienie z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, jednak uczynił to już po terminie do uiszczenia wpisu sądowego. Ponadto, jak wskazano powyżej, skarżący nie został zwolniony z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w niniejszym postępowaniu. A zatem skoro skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi w terminie zakreślonym przez zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, to Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodzić należy się też z Sądem pierwszej instancji, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po terminie określonym w zarządzeniu nie chroni strony od negatywnych skutków niewykonania tego zarządzenia, tj. odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. .