II OZ 355/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.A. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1731/15 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi D.A. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową do ochrony osobistej postanawia: oddalić zażalenie.

Pismem z dnia 10 września 2015 r. D.A. wniosła skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2015 r. w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową do ochrony osobistej. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 12 stycznia 2016 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł, stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie zażalenie wniosła skarżąca, wskazując że pozbawienie jej prawa do posiadania broni było całkowicie nieuzasadnione. W uzasadnieniu zażalenia skarżąca przedstawiła okoliczności, przemawiające za nieprawidłowością wydanej decyzji. W odpowiedzi na zażalenie Komendant Główny Policji wniósł o jego oddalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 powołanego artykułu). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni, pod rygorem – w przypadku zażalenia – jego odrzucenia (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi określa wskazane wyżej rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. Norma § 2 ust. 1 pkt 2 tego rozporządzenia stanowi, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach: skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa 200 zł. Zatem wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł od wniesionej skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową było prawidłowe. Kwestia ewentualnej zasadności skargi nie ma żadnego wpływu na obowiązek uiszczenia kosztów sądowych, w tym kosztów od skargi. Należy jednak podkreślić, że w przypadku uwzględnienia skargi, skarżącej przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw (art. 200 P.p.s.a.). Ponadto wskazać trzeba, że przedmiotowa sprawa nie należy do kategorii spraw o których mowa w art. 239 § 1 pkt 1 P.p.s.a., a skarżąca nie należy do kręgu podmiotów o których mowa w art. 239 § 1 pkt 2-4 P.p.s.a. Mając zatem na uwadze powyższe, zażalenie jako nieuzasadnione, na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 P.p.s.a., należało oddalić.