II OZ 332/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 2164/16 odrzucające skargę Z. M. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Z. M. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki. Jak wskazał Sąd pierwszej instancji w wykonaniu zarządzenia z dnia 20 września 2016 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, przez nadesłanie 5 odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Odpis ww. zarządzenie został doręczony skarżącemu w dniu 10 października 2016 r., jednakże braki uzupełnił w dniu 18 października 2016 r. Ponieważ skarżący winien je uzupełnić do dnia 17 października 2016 r., to zachodziła podstawa do odrzucenia skargi, o czym Sąd orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył Z. M., wskazując na błędy w doręczaniu mu przez Pocztę przesyłek. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei skarga jako pierwsze pismo skarżącego w postępowaniu sądowym powinna czynić zadość wymaganiom określonym w art. 46 § 1 i 2 oraz art. 57 § 1 P.p.s.a. W myśl art. 47 § 1 P.p.s.a.: "Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych". W razie stwierdzenia braków w powyższych kwestiach przewodniczący wzywa stronę skarżącą do uzupełniania skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a.). Ponieważ w okolicznościach niniejszej sprawy, skarżący został wezwany do uzupełnienia stwierdzonych braków formalnych w postaci brakujących odpisów oraz do uiszczenia wpisu od skargi, w ustawowym terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi i mimo tego nie uzupełnił on w ww. terminie przedmiotowych braków, Sąd prawidłowo odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Argumentacja zażalenia w żaden sposób nie podważa stwierdzonego w sprawie spóźnienia w uzupełnieniu ww. braków formalnych skargi. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.