II OZ 315/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 kwietnia 2023 r. sygn. akt II SPP/Gl 190/22 w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu w sprawie ze skargi Z. N. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 25 listopada 2021 r. nr SOIa.621.31.2021 w przedmiocie wymeldowania postanawia: oddalić zażalenie

Zarządzeniem z dnia 12 kwietnia 2023 r. sygn. akt II SPP/Gl 190/22 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania wniosek Z. N. (dalej "żalący") o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 12 grudnia 2022 r. odrzucającego sprzeciw w przedmiocie przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu zarządzenia Sąd wskazał, że na podstawie zarządzenia z dnia 15 marca 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego ww. wniosku przez dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie, tj. przez wniesienie zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 12 grudnia 2022 r. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono skarżącemu siedmiodniowy termin. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 marca 2023 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 5 kwietnia 2023 r. skarżący nadesłał do Sądu pismo, w którym uzasadnił swój wniosek o przywrócenie terminu, nie złożył jednak wymaganego zażalenia. Wobec powyższego na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r, poz. 259) Sąd pozostawił wniosek bez rozpoznania. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył Z. N., wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Żalący podniósł, że w sprawie zaistniało nowe, nieznane Sądowi, działanie strony przeciwnej, które uniemożliwiło żalącemu kontakt z Sądem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Ponadto - w myśl art. 87 p.p.s.a. - pismo z takim wnioskiem należy wnieść w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodabniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z takim wnioskiem należy dokonać czynności sądowej, której nie dokonano w terminie. W niniejszej sprawie żalący wystąpił do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu jednak nie dokonał czynności, której winien dokonać stosownie do art. 87 § 4 p.p.s.a. W zaistniałej sytuacji obowiązkiem Sądu, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., było wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Żalący w odpowiedzi na wezwanie Sądu nie uzupełnił wniosku, czego nie kwestionuje w złożonym zażaleniu. Wobec powyższego Sąd zasadnie zastosował rygor wynikający z 49 § 2 p.p.s.a. pozostawiając wniosek strony bez rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 i art. 197 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.