II OZ 312/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 852/14 odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi D. W. i M. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2014 r., znak [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia postanawia: oddalić zażalenie.

Wnioskiem z dnia 6 sierpnia 2014 r. skarżący D. W. i M. W. wnieśli o wyłączenie sędziego Elżbiety Zielińskiej – Śpiewak od orzekania w sprawie z ich skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2014 r., zarejestrowanej pod sygn. akt VII SA/Wa 852/14. Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił powyższy wniosek. D. W. i M. W. wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 września 2014 r. skarżący zostali wezwani solidarnie do uiszczenia wpisu od tego zażalenia w kwocie 100 zł. W odpowiedzi skarżący wnieśli zażalenie na powyższe zarządzenie oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Po rozpoznaniu sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 lutego 2015 r. odmówił przyznania skarżącym prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. akt II OZ 249/15, oddalił zażalenie skarżących na postanowienie z dnia 9 lutego 2015 r. odmawiające skarżącym przyznania prawa pomocy, a postanowieniem z dnia 13 maja 2015 r., sygn. akt 419/15, oddalił zażalenie skarżących na zarządzenie z dnia 19 września 2014 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 maja 2015 r. wezwano skarżących solidarnie do wykonania zarządzenia z dnia 19 września 2014 r. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwania zawierające pouczenie o sposobie wykonania i konsekwencjach niewykonania skarżący odebrali 12 czerwca 2015 r. W związku z faktem nieuiszczenia przez skarżących w zakreślonym terminie przedmiotowego wpisu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 stycznia 2016 r. odrzucił zażalenie skarżących na postanowienie z dnia 20 sierpnia 2014 r. oddalające wniosek o wyłączenie sędziego. W uzasadnieniu powyższego postanowienia wskazano, że jak wynika z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego, do dnia 8 stycznia 2016 r. przedmiotowy wpis nie został uiszczony. Zażaleniem D. W. i M. W. zaskarżyli powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie, z uwagi na prawomocne oddalenie postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 maja 2015 r. (sygn. akt 419/15) zażalenia skarżących na zarządzenie z dnia 19 września 2014 r. wzywające ich do uiszczenia solidarnie wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 sierpnia 2014 r., prawidłowo zarządzeniem z dnia 22 maja 2015 r. wezwano skarżących do wykonania zarządzenia z dnia 19 września 2014 r. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to doręczono skarżącym w dniu 12 czerwca 2015 r., zatem siedmiodniowy termin, o którym mowa w wezwaniu, upłynął w dniu 19 czerwca 2015 r. Przedmiotowy wpis nie został jednak przez skarżących uiszczony. W związku z powyższym Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji