II OZ 304/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 kwietnia 2024 r. sygn. akt III SA/Gd 634/22 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 14 lipca 2022 r nr SO-IX.621.1.27.2022.KS w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 18 marca 2024 r., sygn. akt III SA/Gd 634/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił wniosek J. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 21 marca 2024 r. Wraz z odpisem postanowienia skarżącemu doręczono także pouczenie, w którym wskazano, że na postanowienie przysługuje zażalenie w terminie siedmiu dni, jak również, że zażalenie złożone po upływie terminu zostanie odrzucone. Zażalenie na postanowienie skarżący wniósł w dniu 29 marca 2024 r. Postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił przedmiotowe zażalenie. Uzasadniając powyższe orzeczenie Sąd pierwszej instancji wskazał, że przesyłka pocztowa zawierająca odpis postanowienia o odrzuceniu wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej została doręczona skarżącemu w dniu 21 marca 2024 r., zatem ostatnim dniem na wniesienie zażalenia był dzień 28 marca 2024 r. Natomiast skarżący wniósł zażalenie w dniu 29 marca 2024 r., czyli po upływie siedmiodniowego terminu. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, wskazując iż zażalenie na postanowienie z dnia "13" [winno być: "18" – uwaga NSA] marca 2024 r. zostało przez niego sporządzone w terminie, tj. w dniu 23 marca 2024 r. Zażalenie zostało przekazane sekretarce medycznej przed upływem siedmiodniowego okresu. Skarżący wskazał, iż zachodzi podejrzenie, że wyżej wskazana nie oddała tego pisma w terminie, co doprowadziło do jego uchybienia. Podkreślono, że pisma tego typu nie są rejestrowane przez szpital WSP [...] z tego powodu trudno mu udokumentować datę nadania pisma. Z powodu internacji nie ma możliwości samodzielnego przekazywania korespondencji na pocztę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne, a także zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do treści art. 194 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie odpis postanowienia z dnia 18 marca 2024 r. o odrzuceniu wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 21 marca 2024 r. (kwit potwierdzenia odbioru k. 128v), zatem ostatnim dniem na wniesienie zażalenia był 28 marca 2024 r. Rozpatrywane zażalenie zostało natomiast wniesione w dniu 29 marca 2024 r. (pieczęć urzędu pocztowego k. 131). Powyższe okoliczności nie były kwestionowane przez skarżącego. Tym samym, mając na uwadze treść przytoczonych powyżej przepisów, Sąd pierwszej instancji zasadnie postanowił o odrzuceniu zażalenia. Odnosząc się do uzasadnienia złożonego w sprawie zażalenia wskazać należy, że okoliczności jakie wpłynęły na uchybienie terminowi nie mają wpływu na ocenę prawidłowości odrzucenia skargi przez Sąd pierwszej instancji. Mogą być one brane pod uwagę jedynie przy rozpatrywaniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia 18 marca 2024 r., który nie został złożony w sprawie. Przedmiotem toczącego się obecnie postępowania zażaleniowego jest jedynie postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu zażalenia. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.