II OZ 301/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Sz 985/22 o odrzuceniu skargi J. G. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 września 2022 r. znak: WOA.7722.194.2021.DM w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 23 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Sz 985/22 odrzucił skargę J. G. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 września 2022 r. znak: WOA.7722.194.2021.DM w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem z 10 listopada 2022 r. (doręczonym w dniu 21 listopada 2022 r.) wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie, który upływał z dniem 28 listopada 2022 r. skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Z tego powodu złożona przez niego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Jak wskazał Sąd, skarżący 1 grudnia 2022 r. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, jednak nastąpiło to już po upływie terminu do uiszczenia wpisu. W tej sytuacji wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych pozostał bez wpływu na czynność wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Sąd wyjaśnił, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po terminie zakreślonym w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie uchyla negatywnych dla strony skutków takiego zarządzenia, wskazanych w art. 220 § 3 p.p.s.a. W zażaleniu skarżący wskazał, że złożył wniosek o zwolnienie w całości z kosztów sądowych oraz przedłożył oświadczenie o stanie dochodów i wydatków. Skarżący dodatkowo załączył potwierdzenie uiszczenia opłaty sądowej od zażalenia w dniu 31 marca 2023 r., które zostało mu zwrócone na podstawie zarządzenia z 8 maja 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 p.p.s.a. i następne). Skarżący wystąpił o zwolnienie z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Jednak jak wynika z akt sprawy strona skarżąca nie została zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w niniejszym postępowaniu. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego w terminie zakreślonym przez zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Należy zgodzić się z Sądem pierwszej instancji, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po terminie określonym w zarządzeniu nie chroni strony od negatywnych skutków niewykonania tego zarządzenia, tj. odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.