II OZ 282/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. D. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 marca 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 1613/23 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie sprzeciwu od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 13 października 2023 r. znak: SKO.ZP/415/427/2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 19 marca 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1613/23, Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał M. D. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł w sprawie sprzeciwu od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 13 października 2023 r., znak: SKO.ZP/415/427/2023, w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie wnosząc o jego zmianę oraz zwolnienie skarżącej z konieczności zapłaty kosztów sądowych, o co już wcześniej prosiła Sąd. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata i w tym celu przewodniczący wydziału wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątkami od powyższego obowiązku są podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 P.p.s.a.) oraz instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne P.p.s.a.). Przedmiotowa sprawa nie jest sprawą objętą ustawowym zwolnieniem od kosztów. Skarżąca w złożonym sprzeciwie od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 13 października 2023 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Zarządzeniem Starszego Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. akt II SPP/Kr 152/23, wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania z uwagi na nienadesłanie wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy dla osoby fizycznej w wyznaczonym terminie. Prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 marca 2024 r. utrzymano w mocy powyższe zarządzenie referendarza sądowego. Oznacza to, że skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie prawidłowo ustalił wysokość wpisu, wskazując właściwą podstawę prawną wezwania skierowanego do skarżącej. Stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach sprzeciwów od decyzji 100 zł. Zasadnie zatem Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w tej wysokości. Przedmiotem skargi jest bowiem decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, od której przysługuje sprzeciw. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.