II OZ 272/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 stycznia 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 718/17 w przedmiocie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie

Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 25 stycznia 2018 r. w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Sąd w uzasadnieniu wskazał, że aby wniosek o uzasadnienie wyroku mógł odnieść skutek w sprawie musi zapaść wyrok, czyli musi być ogłoszony, w przypadku rozprawy lub podpisany, gdy jest wydawany na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie zaś, w chwili złożenia wniosku wyrok nie został jeszcze wydany. W związku z tym rozpatrując wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, który w przedmiotowej sprawie nie został wydany w chwili złożenia wniosku, należało uznać go za przedwczesny i odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Sąd za datę złożenia wniosku przyjął dzień [...] stycznia 2018 r. (data nadania przesyłki z wnioskiem). Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła M. R., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości i przekazania sprawy WSA w Poznaniu do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu pełnomocnik powołując się na orzecznictwo podniósł, że z momentem ogłoszenia wyroku wniosek o doręczenie uzasadnienia stracił cechę przedwczesności, a uzyskał walor aktualności. Nie zakwestionował złożenia wniosku przed ogłoszeniem wyroku, natomiast wskazał, że jeżeli Sąd nie odmówił sporządzenia uzasadnienia do momentu ogłoszenia orzeczenia to złożony przez stronę wniosek nie powinien być traktowany jako przedwczesny i należy mu nadać bieg. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zawiera usprawiedliwione podstawy. Nie ulega wątpliwości, że zgodnie z art. 141 § 1 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, a w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Co do zasady zatem wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku powinien być złożony dopiero po ogłoszeniu wyroku lub doręczeniu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Mając jednak na uwadze uniknięcie nadmiernego formalizmu, o którym wspomina pełnomocnik strony, w literaturze prawniczej i orzecznictwie wykształcił się pogląd, że fakt wysłania wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku sądu przed wydaniem wyroku nie prowadzi do dyskwalifikacji tego wniosku, gdy wpłynął do sądu w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku. W takiej sytuacji wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie powinien być uznany za przedwczesny (por. M. Jagielska, J. Jagielski, R. Stankiewicz w: Hauser, Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2015, s. 583). Zarówno powyższy pogląd jak i te zaprezentowane w orzecznictwie przytoczonym w zażaleniu Naczelny Sąd Administracyjny w pełni podziela. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Sąd nie orzekł o kosztach postępowania, ponieważ w okolicznościach tej sprawy na obecnym etapie postępowania nie znajduje zastosowania reguła wynikająca z art. 209 p.p.s.a.