II OZ 259/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 lutego 2026 r. sygn. akt IV SPP/Po 129/25 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi R.P. i M.P. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia 30 listopada 2023 r. nr IR.-IV.7721.414.2023.2 w przedmiocie odmowy przywrócenia i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie.

Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządzeniem z 2 lutego 2026 r. sygn. akt IV SPP/Po 129/25 wezwał R.P. (dalej skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu z 16 stycznia 2026 r. o oddaleniu wniosku R.P. o wyłączenie od orzekania referendarza sądowego w sprawie ze skargi R.P. i M.P. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z 30 listopada 2023 r. nr IR.-IV.7721.414.2023.2 w przedmiocie odmowy przywrócenia i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Powołując się na art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej Ppsa) oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej rozporządzenie) wysokość wpisu ustalono na kwotę 100 zł, zobowiązując skarżącego do jego uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł skarżący, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 Ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 Ppsa, sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata i w tym celu przewodniczący wydziału wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wysokość wpisu sądowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest natomiast określona przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi i zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia wpis sądowy od zażalenia na postanowienie wojewódzkie sądu administracyjnego wynosi 100 zł. W świetle zaś art. 220 § 3 Ppsa, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie skarżący wywiódł zażalenie na postanowienie WSA w Poznaniu z 16 stycznia 2026 r. oddalające wniosek o wyłączenie referendarza sądowego od orzekania w kwestii przyznania prawa pomocy. Nie ulega wątpliwości, że zażalenie to jest pismem procesowym podlegającym opłacie. Zgodnie z art. 214 Ppsa, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (zob. art. 239 § 1 pkt 1-3, art. 239 § 2 i art. 240 Ppsa) bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (zob. art. 239 § 1 pkt 4 Ppsa). W niniejszej sprawie nie wystąpiła żadna z powyższych okoliczności. Skarżący wprawdzie wnosił o przyznanie prawa pomocy, jednak prawomocnymi postanowieniami Sądu z 19 listopada 2024 r. sygn. akt IV SPP/Po 39/24 i 5 marca 2025 r. sygn. akt IV SPP/Po 72/24 odmówiono mu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tych stanie rzeczy Przewodniczący Wydziału IV WSA w Poznaniu zasadnie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia we wskazanej wyżej wysokości. Zaskarżone zarządzenie jest zatem prawidłowe i nie narusza prawa. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 Ppsa, zażalenie oddalił.