II OZ 255/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 lutego 2026 r. sygn. akt III SA/Po 162/26 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi R.P. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 czerwca 2025 r. nr WOA.7722.62.2025.RD w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 20 stycznia 2026 r., sygn. akt III SA/Po 162/26 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę R.P. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 10 czerwca 2025 r. nr WOA.7722.62.2025.RD w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Poznaniu z 2 lutego 2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 535 ze zm.), dalej: "rozporządzenie". R.P. wniósł zażalenie na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III. W uzasadnieniu zażalenia zawarto argumentację odnoszącą się do problemów finansowych i sytuacji materialnej skarżącego. Ponadto zaznaczono, że wysokość wpisu jest za wysoka. Jednocześnie skarżący zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast stosownie do postanowień art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniesionego pisma. W rozpoznawanej sprawie Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł, powołując § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia. Zgodnie bowiem z tym przepisem w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobierany jest wpis stały w wysokości 100 zł. Na ocenę prawidłowości zaskarżonego zarządzenia nie mogły mieć wpływu argumenty zażalenia odwołujące się do sytuacji finansowej skarżącego. Na obecnym etapie postępowania badaniu podlega zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu oceniane wyłącznie pod względem legalności. Podnoszone przez skarżącego względy możliwości płatniczych będą natomiast brane pod uwagę w toku postępowania incydentalnego w zakresie prawa pomocy zainicjowanego wnioskiem zawartym w zażaleniu, co pozostaje jednak bez wpływu na prawidłowość kwestionowanego rozstrzygnięcia. Zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu jest złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ewentualne zakończenie postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sposób korzystny dla skarżącego. W niniejszej sprawie wniosek taki został złożony wraz z zażaleniem (wniosek zarejestrowany pod sygnaturą III SPP/Po 32/26) i zostanie rozpatrzony w odrębnym postępowaniu. Jednakże okoliczność ta nie czyni wadliwym zaskarżonego zarządzenia. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.