II OZ 247/24

Dnia 13 czerwca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. sp. z o.o. z siedzibą w W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2213/23 o odmowie wstrzymania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia 6 lipca 2023 r. nr 784/SAAB/2023 w przedmiocie udzielenia zgody na odstępstwo od przepisu postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2213/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", odmówił wstrzymania wykonania postanowienia Wojewody Mazowieckiego z dnia 6 lipca 2023 r., nr 784/SAAB/2023, o odmowie udzielenia zgody na odstępstwo w sprawie legalizacji nośnika reklamowego wolnostojącego zlokalizowanego przy [...], dz. nr ew. [...]. W ocenie Sądu, po pierwsze, zaskarżone postanowienie nie nadaje się do wykonania w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a.; a po drugie, wskazane przez skarżącą Spółkę okoliczności odnoszą się do innego postępowania, które ewentualnie może zostać wszczęte w przyszłości, a które w chwili obecnej nie może stanowić podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Zażalenie na ww. postanowienie wniosła skarżąca Spółka. Następnie postanowieniem z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 2213/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargę odrzucił. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W myśl art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Należy wskazać, że postanowieniem z dnia 9 lutego 2024 r. Sąd I instancji skargę odrzucił. Takie rozstrzygnięcie Sądu I instancji oznacza, że nie zachodzą podstawy do merytorycznego rozpoznania skargi, a tym samym dokonania oceny istnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. do wstrzymania zaskarżonego postanowienia Wojewody. Dlatego postępowanie w zakresie wstrzymania wykonania na etapie wniesionego zażalenia stało się bezprzedmiotowe. Taką też ocenę potwierdza postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 czerwca 2024 r., sygn. akt II OSK 900/24, którym oddalono skargę kasacyjną od ww. postanowienia o odrzuceniu skargi "zwykłej". Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł o umorzeniu postępowania zażaleniowego.