II OZ 244/18

Dnia 14 marca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 1512/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi Z. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 29 listopada 2017 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał Z. Z. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2017 r., nr [...]. Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł Z. Z., podnosząc, że nie jest go stać na uiszczenie wpisu sądowego w żądanej wysokości. Wniósł o zwolnienie z tej opłaty. W związku z treścią zażalenia, wezwano skarżącego do jego sprecyzowania. W odpowiedzi skarżący wskazał, że jego pismo należy potraktować jako zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie na zarządzenie z dnia 29 listopada 2017 r. jest bezzasadne w świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". Przepis ten stanowi, że Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. Przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Sprawa niniejsza nie znajduje się w katalogu spraw objętych art. 239 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w których to sprawach, strona skarżąca działanie organu korzysta ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jednocześnie skarżący nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a., a przed wydaniem ww. zarządzenia nie uzyskał prawa pomocy w omawianym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), jak i na etapie postępowania zażaleniowego nie skierował do Sądu I instancji wniosku o przyznanie prawa pomocy. W piśmie wyjaśniający wyraźnie wskazał, że składa zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Nie zaistniały zatem przeszkody do rozpoznania zażalenia na ww. zarządzenie. W tych okolicznościach słusznym było wydanie zarządzenia o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Wysokość tego wpisu znajduje swoje umocowanie w przywołanym w treści zaskarżonego zarządzenia przepisie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zaskarżona decyzja zapadła bowiem w sprawie z zakresu budownictwa dotyczącej udzielonego pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił.