II OZ 22/23

Dnia 25 stycznia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. Ś. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 2601/22 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi T. Ś. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 7 sierpnia 2022 r., znak: DOZ-OAiK.650.172.2022.BKW w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 16 grudnia 2022 r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na ww. zarządzenie wniósł skarżący, wskazując, że skarga z uwagi na interes społeczny powinna być zwolniona od wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie podlega uwzględnieniu, lecz z innych względów niż w nim podniesiono. Należy wskazać, że w zaskarżonym zarządzeniu błędnie określono zarówno podstawę prawną, jak i wysokość wymaganego w niniejszej sprawie wpisu sądowego od skargi. A mianowicie, § 2 ust. 3 pkt 6 ww. rozporządzenia dotyczy skarg z zakresu rolnictwa i leśnictwa i w tym zakresie wynosi 200 złotych. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest zaś decyzja Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego umarzająca postępowanie odwoławcze w sprawie decyzji Konserwatora Zabytków Miasta Sopotu z dnia 10 lutego 2022 r., znak: KZ.4125.91.2022.MM, pozwalającej M. F. i F. M. na montaż 10 sztuk paneli fotowoltaicznych na południowej połaci dachu budynku przy ulicy [...] w S.. A zatem z uwagi na przedmiot zaskarżonej decyzji zastosowanie powinien znaleźć § 2 ust. 6 ww. rozporządzenia, zgodnie z którym wpis stały wynosi 200 zł. Przepis ten dotyczy bowiem spraw z zakresu ochrony zabytków, ponieważ w niniejszej sprawie nie znajdują zastosowania przepisy § 1, § 2 ust. 1-5, § 3 i § 4 ww. rozporządzenia, które dotyczą innego rodzaju spraw. Dlatego zaskarżone zarządzenie podlegało uchyleniu jako wadliwe. Na marginesie należy skarżącemu wyjaśnić, że powoływanie się na interes społeczny nie stanowi przesłanki do zwolnienia skarżącego od uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Ponadto niniejsza sprawa nie znajduje się w katalogu spraw objętych art. 239 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), w których to sprawach, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu korzysta ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jednocześnie skarżący nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 2-4 i art. 239 § 2 ww. ustawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.