II OZ 187/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 grudnia 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 882/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi P. S. na zarządzenie zastępcze Wojewody Pomorskiego z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie P. S. (dalej również jako "żalący") na postanowienie Sądu z dnia 22 maja 2017 r., którym to Sąd odrzucił zażalenie P. S. na zarządzenie z dnia 18 kwietnia 2017 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał na art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.) mówiący, że zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W przedmiotowej sprawie żalący otrzymał odpis postanowienia z dnia 22 maja 2017 r. w dniu [...] czerwca 2017 r. Termin do złożenia zażalenia upływał zatem [...] czerwca 2017 r. Zażalenie (zgodnie z datą stempla pocztowego) zostało nadane w dniu [...] czerwca 2017 r., a zatem z przekroczeniem terminu ustawowego. W takiej sytuacji Sąd na mocy wspomnianego wyżej przepisu odrzucił je jako wniesione po terminie. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł P. S., twierdząc że środek zaskarżenia zasługuje na uwzględnienie, gdyż w jego ocenie zażalenie na postanowienie z dnia 22 maja 2017 r. zostało wniesione w terminie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Prawidłowo Sąd pierwszej instancji przywołał treść przepisu art. 194 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym wnosi się je za pośrednictwem sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie. W przypadku wniesienia zażalenia po terminie, sąd odrzuca postanowieniem zażalenie, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone orzeczenie zostało skutecznie doręczone żalącemu w dniu [...] czerwca 2017 r. (karta 162 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał zatem z końcem [...] czerwca 2016 r. Tymczasem środek zaskarżenia wniesiono w dniu [...] czerwca 2016 r. (karta 164 akt sądowych - koperta). Zatem zasadnie Sąd pierwszej instancji, działając na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił to zażalenie jako wniesione po terminie. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.