II OZ 1855/25

Dnia 26 listopada 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Robert Sawuła, , , po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.K. i D.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 2266/24 o wezwaniu D.K. i D.K. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi D.K. i D.K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 lipca 2024 r. Nr 798/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie.

D.K. i D.K. (dalej: skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (MWINB) z 23 lipca 2024 r. Nr 798/2024 w przedmiocie nakazu rozbiórki. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z 8 sierpnia 2025 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535 ze zm., rozp. RM 2003). D.K. i D.K. wnieśli zażalenie na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII. W uzasadnieniu zażalenia zawarto argumentację odnoszącą się do problemów finansowych, do zgodności z prawem zaskarżonej decyzji MWINB oraz wnioskując o zawieszenie postępowania administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie skarżących nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024, poz. 935 ze zm., dalej Ppsa) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i 3 Ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia pisma (skargi, sprzeciwu, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania). Niniejsza sprawa dotyczy skargi na decyzję MWINB z 23 lipca 2024 r., którą umorzono postępowanie odwoławcze od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy z 18 stycznia 2024 r. o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego nietrwale połączonego z gruntem, usytuowanego na nieruchomości przy ul. [...] w W. Zaś § 2 ust. 3 pkt 1 rozp. RM 2003 stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury – 500 zł. Co prawda jako podstawę prawną Przewodniczący wskazał § 2 ust. 3 pkt 2 rozp. RM 2003 dotyczący wpisu w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego, jednakże powyższe nie stanowi takiej wadliwości, która uzasadniałyby wyeliminowanie zakwestionowanego zarządzenia z obrotu prawnego. Prawidłowo bowiem została wskazana kwota wpisu. Na ocenę prawidłowości zaskarżonego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie mogły mieć wpływu kwestie podniesione w zażaleniu. Oceniając legalność zaskarżonego zarządzenia Naczelny Sąd Administracyjny sprawdza jedynie, czy istnieje po stronie skarżących obowiązek uiszczenia wpisu oraz czy jego wysokość ustalono w prawidłowej wysokości. Taki obowiązek w niniejszej sprawie niewątpliwie istniał w związku z treścią art. 220 § 1 i 3 Ppsa, a wysokość wpisu została ustalona w prawidłowej wysokości. Należy ponadto wskazać, że WSA w Warszawie prawomocnymi postanowieniami z 27 marca 2025 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania D.K. prawa pomocy (sygn. akt VII SPP/Wa 585/24) oraz utrzymał w mocy zarządzenie referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku D.K. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (sygn. akt VII SPP/Wa 584/24). Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie wniesione przez skarżących oddalił na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa