II OZ 180/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Łd 342/23 w przedmiocie odrzucenia skargi o wznowienie postępowania w sprawie ze skargi P.N. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 28 marca 2018 r. nr LXIX/1753/18 w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 21 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Łd 342/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę P.N. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem tego Sądu z dnia 26 października 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 334/19. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 kwietnia 2023 r. wezwano skarżącego P. N. do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 150 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 kwietnia 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez wskazanie numeru PESEL. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 25 kwietnia 2023 r. Ostatni dzień terminu do wykonania zarządzenia upłynął w dniu 2 maja 2023 r. W powyższym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 2 maja 2023 r. nadanym w placówce pocztowej w dniu 2 maja 2023 r. skarżący usunął brak formalny skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Natomiast pismem z dnia 2 maja 2023 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 kwietnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 12 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Łd 342/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie skarżącego z uwagi na upływ ustawowego terminu do jego wniesienia. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. akt II OZ 390/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie. Uzasadniając odrzucenie przedmiotowej skargi Sąd podniósł, że zarządzenie wzywające skarżącego do uiszczenia od niej wpisu sądowego zostało mu doręczone w dniu 25 kwietnia 2023 r., zatem siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia ekspirował z dniem 2 maja 2023 r. (we wtorek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wprawdzie w dniu 4 maja 2023 r. skarżący wniósł zażalenie za zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, nastąpiło to jednak już po upływie terminu do usunięcia tego braku skargi, co potwierdzają postanowienia WSA w Łodzi z dnia 12 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Łd 342/23 o odrzuceniu zażalenia oraz NSA z dnia 5 lipca 2023 r. o oddaleniu zażalenia na powyższe postanowienie. W sytuacji, gdy wraz z wniesieniem skargi o wznowienie postępowania nie został uiszczony wpis sądowy, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie 7 dni uiścić wskazaną w wezwaniu do wpisu kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. W związku z tym Sąd uznał, że powyższa skarga jako dotknięta brakiem fiskalnym nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu. Zażaleniem P.N. zaskarżył powyższe postanowienie wnosząc o jego uchylenie i zwrot kosztów postępowania. W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę w sytuacji, gdy WSA w Łodzi wydał wcześniej postanowienie z dnia 12 maja 2023 r. w tym samym przedmiocie. Dodatkowym potwierdzeniem o rozpoznaniu wcześniej tej samej sprawy jest w ocenie skarżącego wydane postanowienie NSA z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. akt II OZ 390/23. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: |Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. | |Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023, poz. 1634, | |dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. | |Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. § 2). W myśl art. 220 § 1| |p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku | |przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia stosownego wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym| |na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy rzeczony brak fiskalny dotyczy skargi, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu | |powoduje odrzucenie środka zaskarżenia. | |Z uwagi na fakt, że skarżący wystąpił ze skargą o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem tego Sądu z dnia 26 | |października 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 334/19 bez uiszczenia należnej opłaty, zasadnie został on wezwany do jej uiszczenia w trybie art. | |220 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy korespondencja sądowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od tej skargi została| |skarżącemu doręczona 25 kwietnia 2023 r., zatem siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia ekspirował z dniem 2 maja 2023 r. Z | |okoliczności sprawy wynika natomiast, że w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił tego braku. Zasadnie zatem zaskarżonym | |postanowieniem Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił przedmiotową skargę. | |Odnośnie natomiast podnoszonej w zażaleniu argumentacji wskazać natomiast należy, że przedmiotem postępowania sądowego prawomocnie | |zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. akt II OZ 390/23, nie było odrzucenie ww. | |skargi o wznowienie postępowania sądowego a oddalenie zażalenia skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu | |Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 kwietnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądu sądowego. | |Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji | |postanowienia | | | | |