II OZ 178/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie sędzia NSA Anna Łuczaj sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. T. na punkt 3 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 października 2017 r., sygn. akt II SA/Łd 427/17, w zakresie zwrotu kosztów postępowania sądowego w sprawie ze skargi W. T. na uchwałę Rady Gminy i Miasta w [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru części sołectw [...] w gminie W. postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 26 października 2017 r., sygn. akt II SA/Łd 427/17, ze skargi W. T. na uchwałę Rady Gminy i Miasta w [...] z dnia [...] maja 2014 r., nr [...], w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru części sołectw [...] w gminie W., w punkcie 1 stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej terenu oznaczonego symbolem 1R, w punkcie 2 oddalił skargę w pozostałej części, a w punkcie 3 zasądził od Rady Gminy i Miasta w [...] na rzecz skarżącego W. T. kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. W. T. reprezentowany przez pełnomocnika r.pr. G. W. wniósł zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie Sądu w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, zawarte w punkcie 3 ww. wyroku, domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenia od organu na rzecz skarżącego niezbędnych kosztów postępowania zażaleniowego w kwocie 240 złotych. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2018 r., sygn. akt II OSK 320/18, po rozpoznaniu sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy i Miasta [...], uchylił punkt 1 ww. wyroku i w tej części oddalił skargę W. T. na uchwałę Rady Gminy i Miasta w [...] z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] oraz uchylił punkt 3 ww. wyroku w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 oraz art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W okolicznościach niniejszej sprawy, wobec uchylenia przez Naczelny Sąd Administracyjny punktu 3 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 października 2017 r., przedmiot zaskarżenia został wyeliminowany z obrotu prawnego. Tym samym bezprzedmiotowe stało się orzekanie w przedmiocie środka zaskarżenia od rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 3 ww. wyroku. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 oraz art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Odnosząc się natomiast do wniosku o zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego stwierdzić należy, że brak jest podstaw do orzekania o zwrocie kosztów postępowania między stronami w innych orzeczeniach, kończących postępowanie w danej instancji, niż wymienione w art. 209 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, tj. przepisy Rozdziału 1 Działu IV. Brak natomiast odesłania do odpowiedniego stosowania przepisów o zwrocie kosztów postępowania między stronami (Dział V, Rozdział 1), które dawałoby podstawę do ich odpowiedniego stosowania w postępowaniu toczącym się na skutek zażalenia.