II OZ 162/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 listopada 2016 r., sygn. akt III SA/Kr 181/16 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zameldowania postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 września 2016 r. oddalającego skargę P. B. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2015 r. w przedmiocie zameldowania. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 października 2016 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej, o którym mowa w art. 177 § 1 ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej P.p.s.a., upływał z dniem 16 listopada 2016 r. Natomiast skarżący wniósł skargę kasacyjną w dniu 17 listopada 2016 r., a zatem z uchybieniem terminu. W zażaleniu skarżący zarzucił naruszenie art. 178 w związku z art. 83 § 1 P.p.s.a. i art. 111 § 1 i 2 K.c. poprzez odrzucenie skargi kasacyjnej, podczas gdy została ona złożona z zachowaniem terminu. Zdaniem skarżącego, termin do wniesienia skargi kasacyjnej liczony zgodnie z art. 111 § 1 i 2 K.c. upływał z dniem 17 listopada 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowią, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 P.p.s.a.). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej oblicza się, stosownie do art. 83 P.p.s.a., według przepisów prawa cywilnego. Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a do biegu tego terminu nie wlicza dnia, w którym miało miejsce zdarzenie, od którego ma się liczyć bieg terminu (art. 111 § 1 i 2 K.c.). Tym samym, skoro odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 października 2016 r., czego skarżący nie kwestionuje, to termin do wniesienia skargi kasacyjnej obliczany według art. 111 § 1 i 2 K.c. upływał z dniem 16 listopada 2016 r. Natomiast skarżący wniósł skargę kasacyjną w dniu 17 listopada 2016 r., a zatem z uchybieniem terminu. W konsekwencji Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie.