II OZ 1483/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Teresa Kobylecka, po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 lipca 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 910/16 w przedmiocie wezwania P. K. do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi P. K. na postanowienie Wojewody M. z dnia 9 maja 2016 r. nr ... w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 lipca 2016 r., III SA/Kr 910/16 wezwano skarżącego P. K., zw. dalej skarżącym, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ‒ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016, poz. 718), zw. dalej p.p.s.a., do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Wojewody M. z dnia 9 maja 2016 r., nr ..., stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący P. K. wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu skarżący podniósł, że zażalenie jest uzasadnione w związku z zamiarem wystąpienia z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2016r. Referendarz Sądowy oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 7 października 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie utrzymał ww. postanowienie w mocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do kosztów postępowania zalicza się m.in. koszty związane z dokonywaniem czynności procesowych w konkretnej sprawie, do których zalicza się koszty sądowe, tj. opłaty sądowe. Opłatą sądową m.in., zgodnie z treścią art. 212 § 1 p.p.s.a., jest wpis. Art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wydziału ma obowiązek wezwać skarżącego, aby uiścił należny wpis w ciągu siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Do uiszczenia opłaty obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Wysokość oraz szczególne zasady pobierania wpisu określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pism wszczynających postępowanie należy skarga. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie Wojewody M. z dnia 9 maja 2016 r., nr ..., w którym organ utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia 5 kwietnia 2016r. w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości w treści decyzji tego organu z dnia 15 marca 2016r. Sprawa ta nie została zaliczona do kategorii spraw, w których nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jak wyżej wskazano skarżącemu nie zostało też przyznane prawo pomocy. Oznacza to, że na skarżącym ciąży obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Wpis od postanowień wydane w postępowaniu administracyjnym ma charakter stały i na mocy § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. wynosi 100 zł. Oznacza to, że Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie prawidłowo wskazał podstawę oraz wysokość należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie 100 złotych. W konsekwencji zakwestionowane przez skarżącego zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu jest zgodne z prawem. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. ----------------------- 1