II OZ 144/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia O. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 2859/16 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi O. N. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] września 2016 r., Nr [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2016 r. wezwano skarżącą O. N. do uiszczenia wpisu w kwocie 300 zł od skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] września 2016 r., stosownie do § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W zażaleniu na to zarządzenie skarżąca wniosła o zwolnienie jej od kosztów postępowania, podnosząc, że nie posiada żadnego majątku i nie jest w stanie ponosić kosztów postępowania, a zaskarżona decyzja jest wadliwa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Do uiszczenia opłaty obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej P.p.s.a.).Wezwanie do uiszczenia wpisu należnego od wniesionej skargi było prawidłowe, z uwagi na treść § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu cudzoziemców, paszportów i wiz - 300 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] września 2016 r. w przedmiocie zobowiązania jej do powrotu oraz zakazie ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen. Sprawa skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] września 2016 r. jest sprawą z zakresu cudzoziemców, o której mowa w § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe względy na uwadze należy uznać, że w zarządzeniu prawidłowo określono wysokość opłaty sądowej, do której uiszczenia zobowiązana jest skarżąca. Na zmianę wysokości wpisu nie wpływa to, że skarżąca nie zgadza się z zaskarżoną decyzją. Należy jednak zauważyć, iż w przypadku uwzględnienia skargi, skarżącej przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw (art. 200 P.p.s.a.). Natomiast kwestia trudnej sytuacji finansowej skarżącej i jej rodziny nie może być rozstrzygana w toku rozpoznawania zażalenia na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu. Okoliczności dotyczące sytuacji majątkowej będą podlegały ocenie w toku rozpoznawania wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy, jeżeli taki wniosek zostanie złożony na formularzu urzędowym. Formularz wniosku został przesłany skarżącej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przy piśmie z dnia 6 lutego 2017 r. W przypadku przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów postępowania, wezwanie do uiszczenia wpisu stanie się bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.