II OZ 1435/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. i M. P. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 928/16 w przedmiocie wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. P. i M. P. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 26 kwietnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 928/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesionej przez R. P. i M. P. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu. W zarządzeniu Przewodnicząca Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie określiła wysokość wpisu na kwotę 100 zł, stosownie do art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyli R. P. oraz M. P., zaś jednoczesnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy zainicjowali postępowanie w tym przedmiocie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Postanowieniem referendarza sądowego z 7 września 2016 r., utrzymanym w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 16 listopada 2016 r., odmówiono R. P. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, zaś kolejnym postanowieniem z 7 września 2016 r., utrzymanym w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 16 listopada 2016 r., pozostawiono wniosek M. P. w tym przedmiocie bez rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, Przewodniczący wzywa stronę do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W przedmiotowej sprawie Sąd skierował do skarżących wezwanie do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej przez nich skargi, określając kwotę wpisu na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 w/w rozporządzenia Rady Ministrów na 100 zł. Przepis ten stanowi, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skargi na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł. Przepis ten daje podstawę do ustalenia wysokości wpisu stałego w postępowaniu sądowoadministracyjnym w odniesieniu do formy zaskarżonej działalności organu administracji publicznej - postanowienia wydanego w określonych tym przepisem postępowaniach. Uwzględniając, że przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, tj. postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z 29 stycznia 2016 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody Wielkopolskiego z [...] lipca 2015 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla inwestycji pn.: "Zmiana przebiegu drogi wojewódzkiej nr [...] S. - W. na odcinku G. - O.", kwota wpisu została ustalona przez Przewodniczącą Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnej w prawidłowej wysokości. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.