II OZ 143/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. D. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 3 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 624/15 wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skarg H. C., R. N., J. N., Z.G., R. G., J.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] kwietnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.

Postanowieniem z dnia 13 października 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 624/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] kwietnia 2015 r. i decyzji Starosty J. z dnia [...] listopada 2014 r. Pismem z dnia 29 października 2015 r. J. D. złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na ww. postanowienie. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 3 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 624/15, wezwano J. D. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 13 października 2015 r., w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażaleniem J. D. zaskarżył powyższe zarządzenie podnosząc, że w związku z wyznaczeniem terminu rozprawy na dzień 8 grudnia 2015 r. postępowanie zażaleniowe na postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji stanie się bezprzedmiotowe. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie jednak z innych przyczyn niż w nim podniesione. Stosownie do treści art. 214 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W przedmiotowej sprawie zaskarżonym zarządzeniem wezwano stronę do uiszczenia wpisu od zażalenia, którego strona ta na dzień wydania przedmiotowego zarządzenia jeszcze nie wniosła. Dnia 29 października 2015 r. J. D. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 13 października 2015 r. Nie wniósł natomiast samego zażalenia. Przedmiotowe zażalenie, jak wynika z akt sprawy, strona wniosła dopiero 10 listopada 2015 r. (data nadania) a zatem po wydaniu zarządzenia z dnia 3 listopada 2015 r. Z tych względów zaskarżone zarządzenie należało uchylić. Na marginesie podnieść należy, iż w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, wzywanie strony występującej z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia środka zaskarżenia do uiszczenia wpisu sądowego od tego środka jeszcze przed rozpoznaniem wniosku o przywrócenie terminu, jest przedwczesne. Od wyniku prawomocnego zakończenia postępowania wszczętego tym wnioskiem możliwe jest bowiem ustalenie konieczności uiszczenia tego wpisu. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.