II OZ 1378/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 2 września 2016 r. sygn. akt II SA/Gd 477/16 odrzucającego skargę A.J. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zarzutów dotyczących prowadzenia egzekucji w sprawie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 2 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A.J. (dalej jako "skarżąca") na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z [...] czerwca 2016 r. w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zarzutów dotyczących prowadzenia egzekucji w sprawie nakazu rozbiórki. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zaskarżone postanowienie, zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, zostało doręczone skarżącej 21 czerwca 2016 r. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem 21 lipca 2016 r. Skarżąca wniosła skargę 30 lipca 2016 r., a więc po terminie. Z tej przyczyny Sąd I instancji odrzucił skargę. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Zarzuciła naruszenie art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 - dalej jako "p.p.s.a."). Skarżąca wniosła o zmianę postanowienia przez przywrócenie terminu lub uchylenie postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie skarżąca nie kwestionuje, że skargę wniosła z uchybieniem terminu. Postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z [...] czerwca 2016 r. zostało doręczone skarżącej 21 czerwca 2016 r., a więc termin do wniesienia skargi upływał 21 lipca 2016 r. Skarżąca wniosła skargę 30 lipca 2016 r. Oznacza to, że Sąd I instancji miał obowiązek odrzucić skargę, ponieważ wynika to wprost z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W treści zażalenia skarżąca wskazała, że składa również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Jednocześnie wniosła odrębne pismo zawierające tego rodzaju wniosek i jego uzasadnienie. Pozostaje to jednak bez wpływu na prawidłowość postanowienia o odrzuceniu skargi, ponieważ niewątpliwie skarga wniesiona po terminie podlegała odrzuceniu. Natomiast ewentualne uwzględnienie przez Sąd I instancji wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, spowoduje, że skarżąca będzie mogła uniknąć negatywnych skutków prawnych uchybienia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi będzie przedmiotem oceny przez Sąd I instancji, po zwróceniu akt sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z tych względów i na podstawie art. 184 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.