II OZ 1253/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 października 2015 r. sygn. akt II SA/Wr 682/15 o wezwaniu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 5 października 2015 r. II SA/Wr 682/15 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał skarżącego J.K. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy w wysokości 500 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako postawę wezwania wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a." i § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł skarżący. Jego zdaniem wpis sądowy od skargi w przedmiotowej sprawie winien wynosić 200 zł, a nie 500 zł jak to ustalił Przewodniczący Wydziału w zakwestionowanym zarządzeniu. Zarządzeniu temu zarzucono naruszenie § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia poprzez jego zastosowanie w okolicznościach niniejszej sprawy, co miało istotny wpływ na treść przedmiotowego rozstrzygnięcia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 powołanego artykułu). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni, pod rygorem – w przypadku skargi – jej odrzucenia (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi określa wskazane wyżej rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. Norma § 2 ust. 3 pkt 2 tego rozporządzenia stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego - 500 zł. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Jelcza-Laskowic z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] ustalającą na rzecz M.K. warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej rozbudowę budynku usługowego z przebudową oraz nadbudową o jedną kondygnację mieszkalną, przewidzianą do realizacji na działkach nr [...] i [...]. Mając na uwadze przedmiot zaskarżenia – decyzję ustalającą warunki zabudowy, prawidłowo Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia. Niewątpliwie bowiem skarżący wniósł skargę na decyzję z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Natomiast argumentacja zażalenia, że wpis od skargi w niniejszej sprawie winien wynosić 200 zł, nie zasługuje na uwzględnienie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.