II OZ 1252/16

Dnia 4 listopada 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 października 2016 r., sygn. akt II SA/Po 685/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 6 października 2016 r., sygn. akt II SA/Po 685/16, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał A. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...], w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, w kwocie 500 złotych. Na powyższe zarządzenie zażalenie wniosła skarżąca, podnosząc, że w zaskarżonym zarządzeniu jako podstawę prawną wskazano § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), dotyczący skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej. W jej ocenie, wpis w tej sprawie wynosi 200 złotych. Dlatego wniosła o zmianę zaskarżonego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie na zarządzenie z dnia 6 października 2016 r. jest bezzasadne w świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a". Przepis ten stanowi, że Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W związku z treścią art. 220 § 3 ww. ustawy przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem uiszczenia wpisu uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Sprawa niniejsza nie znajduje się w katalogu spraw objętych art. 239 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w których to sprawach, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu korzysta ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jednocześnie skarżąca nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 2-4 p.p.s.a. Ponadto wskazania wymaga, że dla prawidłowości wydanego zarządzenia nie ma znaczenia fakt złożenia w tej sprawie wniosku o prawo pomocy. Wniosek ten został bowiem złożony już po wydaniu zaskarżonego zarządzenia wraz z przedmiotowym zażaleniem. Słusznym było zatem wydanie zarządzenia o wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego. Wbrew jednak twierdzeniom skarżącej w zaskarżonym zarządzeniu wskazano prawidłową podstawę prawną, tj. § 2 ust. 3 pkt 1 ww. rozporządzenia, który odnosi się do skarg z zakresu budownictwa i architektury, a nie jak wskazuje skarżąca – skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej. Wysokość wpisu sądowego w niniejszej sprawie wynika zatem wprost z obowiązujących przepisów i wynosi 500 złotych. Przedmiotowa skarga dotyczy bowiem decyzji wydanej z zakresu budownictwa, a mianowicie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił.