II OZ 1249/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K.i E. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 15 października 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 505/18 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi K. K. i E. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 15 października 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 505/18, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwał K. K. i E. K. do uiszczenia solidarnie wpisu od ich skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego, w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażaleniem K. K. i E. K. zaskarżyli powyższe zarządzenie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy – podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zastosował w sposób prawidłowy powyższe przepisy – wezwał wnoszących skargę do uiszczenia od niej wpisu sądowego. Prawidłowo została również określona wysokość należnego wpisu w wysokości 100 zł. Należy bowiem zwrócić uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny w wydanym uprzednio i wiążącym w niniejszej sprawie postanowieniu z dnia 2 października 2018 r., sygn. akt II OZ 926/18, stwierdził, że wysokość wpisu sądowego od skargi na przedmiotowe postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] powinna być określona na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221., poz. 2193 ze zm.) i wynieść 100 zł. W tych okolicznościach stwierdzić należało, że zaskarżone zarządzenie nie narusza przepisów obowiązującego prawa. Podkreślenia wymaga przy tym, że skarżący nie byli zwolnieni z obowiązku uiszczania kosztów sądowych czy to na podstawie przepisów ustawy, czy też na podstawie orzeczenia sądu. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.