II OZ 1246/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] marca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 506/16 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2016 r. znak [...];[...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 4 marca 2016 r. Przewodniczący VII Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego J. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...] stycznia 2016 r., w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr. 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie"), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył J. P., wnosząc o jego uchylenie w całości. Swoje żądane umotywował złożeniem, wraz z zażaleniem, wniosku o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw, bowiem nie kwestionuje ono zarówno podstawy prawnej wydania zaskarżonego zarządzenia, jak i określenia wysokości należnego wpisu. Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718, ze zm., dalej "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia pisma. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wynikają z przepisów ustawy p.p.s.a. Wyjątkami tymi są podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) oraz instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). Rozpoznawana sprawa nie jest jedną ze spraw objętych ustawowym zwolnieniem od kosztów, a referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie, postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2016 r., odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Powyższe rozstrzygnięcie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2016 r. Oznacza to, że skarżący jest zobowiązany do uiszczenia kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego od skargi. W niniejszej sprawie skarżący złożył skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2016 r., którą utrzymano w mocy decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2015 r., umarzającą wszczęte na wniosek J. P. postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy Tatrzańskiej z dnia [...] października 1981 r., znak: [...], udzielającej pozwolenia na budowę wodociągu w P. Zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia należny wpis od skargi na decyzję wydaną w trybie stwierdzenia nieważności wynosi 200 zł. Taka też wysokość została określona w zaskarżonym zarządzeniu. Mając powyższe okoliczności na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie.