II OZ 1201/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 10 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G.K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 17 lipca 2017 r. sygn. akt II SA/Gl 273/17 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi G.K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 17 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania wniosek G.K. (dalej jako "skarżąca") o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z [...] listopada 2016 r. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z 22 maja 2017 r. wezwano skarżącą do nadesłania pięciu odpisów wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wezwanie doręczono skarżącej 9 czerwca 2017 r., a więc termin do uzupełnienia braków wniosku upłynął 16 czerwca 2017 r. Skarżąca nie uzupełniła braków wniosku, w związku z czym Sąd I instancji pozostawił ten wniosek bez rozpoznania. Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie wnosząc o jego uchylenie i nadanie biegu wnioskowi. Wyjaśniła, że nadesłała odpisy zażalenia, natomiast nie nadesłała odpisów załączników, ponieważ nie była w posiadaniu oryginałów tych dokumentów. Wskazała również, że w tym czasie sprawowała opiekę nad chorą matką. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 - dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości, że skarżąca, pomimo upływu terminu, nie uzupełniła braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi i nie nadesłała jego odpisów. Wbrew twierdzeniom skarżącej, wezwanie dotyczyło nadesłania odpisów wniosku, ponieważ skarżąca nie była wzywana do nadesłania odpisów załączników. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nadesłała jedynie odpisy skargi, natomiast nie nadesłała odpisów wniosku o przywrócenie terminu, co uniemożliwiało nadanie temu wnioskowi dalszego biegu. W tej sytuacji Sąd I instancji był zobowiązany pozostawić wniosek o przywrócenie terminu bez rozpoznania. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.