II OZ 1173/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. K. i T.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Bd 472/17 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi C. K. i T. K. na postanowienie [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w[...] z dnia [...]lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przedłożenia ekspertyzy technicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Bd 472/17, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał C. K. i T. K. do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 listopada 2017 r. odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażaleniem C. K. i T. K. zaskarżyli powyższe zarządzenie w całości wnosząc jednocześnie o przyznanie im prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy – podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy zastosował w sposób prawidłowy powyższe przepisy – wezwał wnoszących zażalenie do uiszczenia od niego wpisu sądowego. Prawidłowo została również określona wysokość należnego wpisu w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221., poz. 2193 ze zm.), zgodnie z którym wpis stały od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu, wynosi 100 zł. Zaskarżone zarządzenie nie narusza więc przepisów obowiązującego prawa. Podkreślenia wymaga przy tym, że wnoszący zażalenie nie byli zwolnieni z obowiązku uiszczania kosztów sądowych czy to na podstawie przepisów ustawy, czy też na podstawie orzeczenia sądu. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.