II OZ 1170/16

Dnia 20 października 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 20 października 2016 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 sierpnia 2016 roku sygn. akt IV SA/Po 129/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pozananiu z dnia [...] grudnia 2012 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 3 sierpnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał pełnomocnika skarżącego M.P. – R.. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia. Wpis w wysokości 100 zł ustalony został stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm., dalej: rozporządzenie). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł pełnomocnik M.P. – R.P. domagając się jego uchylenia i wskazując, że żądana wysokość wpisu jest wygórowana i niezgodna z prawem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia pisma. Zgodnie zaś z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w tym wpisów od pism, zwolnione są podmioty określone w art. 239 § 1 p.p.s.a. Wyjaśnić warto, że rozpoznając zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do uiszczenia wpisu Naczelny Sąd Administracyjny bada czy zarządzenie to zostało wydane we właściwym trybie i czy wpis (jego charakter i wysokość) wskazany w zarządzeniu jest zgodny z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Rozpoznawana sprawa nie jest jedną ze spraw objętych ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych określonych w art. 239 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w których to sprawach, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu korzysta ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zaś skarżący nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a. oraz nie uzyskał prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W rezultacie słusznie Sąd pierwszej instancji uznał, że jest on zobowiązany do uiszczania kosztów sądowych, w tym wpisu od zażalenia. Zaskarżone zarządzenie zostało wydane prawidłowo w oparciu o art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., zgodnie z którym Przewodniczący Wydziału wzywa stronę do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego pisma. Poprawnie została także ustalona wysokość żądanego wpisu – 100 zł, zgodnie bowiem z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia, wpis stały niezależny od przedmiotu zaskarżenia w sprawach z zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Tym samym uznać należy, że zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu i brak jest podstaw do jego uchylenia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.