II OZ 1159/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 30 października 2020 r. sygn. akt II SA/Go 185/20 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K. L. na postanowienie Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 30 października 2020 r. sygn. akt II SA/Go 185/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę K. L. (dalej "skarżąca") na postanowienie Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2020 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2020 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka adresowana do skarżącej, zawierająca powyższe wezwanie została zwrócona Sądowi jako przesyłka awizowana z adnotacją ,,zwrot, nie podjęto w terminie". Zarządzeniem z dnia 7 września 2020 r. przesyłkę uznano za doręczoną z dniem [...] sierpnia 2020 r. Ponadto w związku z nadesłaniem przez P. E. (ojca skarżącej) potwierdzonej notarialnie za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącej przed wszystkimi sądami, zarządzeniem z dnia 29 września 2020 r. wezwano P. E. (jako pełnomocnika skarżącej) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] października 2020 r. Zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął więc bezskutecznie z dniem 15 października 2020 r. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), orzekł jak w sentencji postanowienia. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył w imieniu skarżącej P. E., wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu zażalenia wskazał, że uiścił wpis zgodnie z wezwaniem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie stwierdzenia braków formalnych pisma, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jeśli zaś pismem tym jest skarga (jak w niniejszej sprawie) – podlega ona odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] października 2020 r. Termin do wykonania wezwania Sądu upłynął w dniu 15 października 2020 r. Z akt sądowych wynika, że w wyżej wskazanym terminie nie uiszczono wpisu sądowego. W zażaleniu nie podważono skutecznie powyższych ustaleń, a pełnomocnik stwierdził jedynie, że wpis został uiszczony. Należy zwrócić w tym miejscu uwagę, że Sąd I instancji odnotował wniesioną opłatę ale w sprawie II SA/Go 186/20, o czym poinformował w zaskarżonym postanowieniu. Stwierdzić zatem należy, że braki skargi w niniejszym postępowaniu nie zostały uzupełnione. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny nie znalazł podstaw do uwzględnienia zażalenia i na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.