II OZ 1015/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Teresa Kobylecka, po rozpoznaniu w dniu 29 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 2240/15 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lipca 2015 r. znak ... w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2240/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lipca 2015 r. znak: ... w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. W motywach rozstrzygnięcia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał, że zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 października 2015 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 2 listopada 2015 r. skarżąca złożyła wniosek o prawo pomocy. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 12 lipca 2016 r. odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Po rozpoznaniu sprzeciwu postanowieniem z dnia 6 grudnia 2016 r. utrzymano w mocy zaskarżone postanowienie. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 grudnia 2016 r. wezwano skarżącą do wykonania zarządzenia z dnia 1 października 2015 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z akt sprawy wynika, że ww. wezwanie doręczono w dniu 27 grudnia 2016 r. Ostatni dzień terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przypadł więc na dzień 3 stycznia 2017 r. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych ustalono, że do dnia 12 stycznia 2017 r. nie zidentyfikowano do niniejszej sprawy wpłaty z tytułu wpisu sądowego od skargi. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wywiódł, że w myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm.) sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd na podstawie art. 220 § 3 w/w ustawy. Sąd argumentował, że w niniejszej sprawie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, zatem skargę należało odrzucić. Termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany, ani przedłużany. Sąd mając na uwadze, że czynność skarżącej, od której zależała skuteczność skargi nie została wykonana w terminie, stwierdził, iż skarga wniesiona została bez dopełnienia wymaganego przez prawo warunku, nie można zatem było nadać dalszego biegu sprawie, skarga zaś podlegała odrzuceniu. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła M. W. Zażalenie to nie zawierało ani zarzutów, ani uzasadnienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, dalej: "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący (z zastrzeżeniem § 2 i 3) wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji prawidłowo odrzucił skargę z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 27 grudnia 2016 r. Termin do wykonania wezwania Sądu do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 3 stycznia 2017 r. W wyżej wskazanym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Powołane powyżej okoliczności obligowały Sąd I instancji do uznania, że stan faktyczny przedmiotowej sprawy wypełnia przesłankę z art. 220 § 3 p.p.s.a. z powodu nieuiszczenia wpisu sadowego w wyznaczonym terminie. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, oddalił zażalenie, mając na uwadze art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. ----------------------- 1