II OZ 1013/13

Dnia 19 listopada 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H.Z. i A.Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 9 października 2013 roku sygn. akt II SA/Gl 174/13 wzywające H.Z. i A.Z. do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia H.Z. i A.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 14 czerwca 2013 roku sygn. akt II SA/Gl 174/13 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej przez H.Z. i A.Z. decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z [...] grudnia 2012 roku nr [...] w przedmiocie scalenia nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 9 października 2013 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał H.Z. i A.Z. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia wniesionego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 14 czerwca 2013 r. Jako podstawę wezwania Sąd I instancji wskazał § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarżący złożyli zażalenie na powyższe zarządzenie przedstawiając swoją trudną sytuację materialną i rodzinną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismo jest zażaleniem, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jego odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy – podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucję prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). Wnoszący zażalenie zostali zwolnieni jedynie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi (postanowienie z referendarza sądowego z 12 kwietnia 2013 r.). Oznacza to, że skarżący nie są zwolnieni z obowiązku uiszczenia pozostałych kosztów sądowych, w tym również wpisu sądowego od zażalenia, czy to na podstawie przepisów ustawy czy też na podstawie orzeczenia sądu. Prawidłowo również ustalona została wysokość wpisu. Podnoszone w zażaleniu argumenty nie zasługują na uwzględnienie. Skarżący wskazali przede wszystkim na swoją trudną sytuację materialną i rodzinną. Argumenty w tym zakresie mogą ewentualnie stanowić uzasadnienie wniosku o zmianę wydanego w sprawie postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, nie uzasadniają natomiast uchylenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.