II OW 9/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędzia del. WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosków sędziów i asesorów sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach o wyłączenie od orzekania w sprawie o sygn. akt II SA/Ke 12/25 ze skargi G. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 31 października 2024 r. nr SKO.PZ-71/3567/260/2024 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy postanawia: wyznaczyć Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie do rozpoznania wniosków sędziów i asesorów sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach o wyłączenie od orzekania w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przedstawił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu akta sprawy o sygn. II SA/Ke 12/25 ze skargi G. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 31 października 2024 r. nr SKO.PZ-71/3567/260/2024 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy – celem wyznaczenia sądu właściwego do rozpoznania wniosków sędziów i asesorów o wyłączenie ich od orzekania w tej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, wszyscy sędziowie i asesorzy sądowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach (poza jednym sędzią, od którego nie odebrano oświadczenia z uwagi na długotrwałe zwolnienie lekarskie) złożyli wnioski o wyłączenie ich od orzekania w niniejszej sprawie z uwagi na istnienie okoliczności, która mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności, tj. na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: "p.p.s.a."). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 22 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowienie w przedmiocie wyłączenia sędziego wydaje sąd administracyjny, przed którym sprawa się toczy, w składzie trzech sędziów. W razie, gdy sąd administracyjny, o którym mowa w § 1, nie może podjąć postanowienia z powodu braku dostatecznej liczby sędziów, Naczelny Sąd Administracyjny wyznacza inny sąd do rozpoznania wniosku (art. 22 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wnioski o wyłączenie od orzekania złożyli – poza jednym ww. przypadkiem – wszyscy sędziowie i asesorzy sądowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Kielcach. Brak jest zatem sędziów tego Sądu, którzy mogliby podjąć postanowienie w przedmiocie wyłączenia. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny obowiązany jest wyznaczyć inny sąd. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 22 § 3 p.p.s.a., wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie do rozpoznania wniosków sędziów i asesorów sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach o wyłączenie od orzekania w sprawie.