II OSK 922/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku L.J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej L.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 grudnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wr 635/16 w sprawie ze skargi L.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2016 r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Wyrokiem z dnia 2 grudnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wr 635/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę L.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2016 r. w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew. Od tego wyroku skarżący wywiódł skargę kasacyjną. W złożonej skardze kasacyjnej L.J. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że natychmiastowe wykonanie decyzji dotyczącej zezwolenia [...] S.A. z siedzibą w K. na usunięcie drzew rosnących na terenie działki skarżącego, pociągałoby za sobą nieodwracalne skutki. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia do Sądu pierwszej instancji jest wskazana na wstępie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2016 r. utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Wałbrzycha z dnia [...] kwietnia 2016 r. zezwalającą [...] S.A. z siedzibą w K. na usunięcie drzew rosnących na terenie wskazanych w jej treści działek. Zezwolenie to zostało wydane m.in. z zastrzeżeniem, że usunięcia drzew należy dokonać w terminie do dnia 31 grudnia 2016 r. Mając na uwadze powyższe, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, skarżący nie wykazał, by w sprawie zaszła podstawa do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Upływ terminu zakreślonego w treści decyzji powoduje, że na datę rozpoznawania wniosku skarżącego przez Naczelny Sąd Administracyjny trudno dopatrzeć się, w związku z wykonaniem tej decyzji, zaistnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia trudnych do odwrócenia skutków, o których mowa w przepisie art. 61 § 3 p.p.s.a. Dlatego też, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.