II OSK 896/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosków o wyłączenie: sędziego NSA Jacka Chlebnego, sędziego NSA Romana Ciąglewicza, sędziego NSA Grzegorza Czerwińskiego, sędziego NSA Arkadiusza Despot-Mładanowicza, sędziego NSA Zofii Flasińskiej, sędziego NSA Romana Hausera, sędziego NSA Andrzeja Jurkiewicza, sędziego NSA Leszka Kiermaszka, sędziego NSA Zdzisława Kostki, sędziego NSA Marzenny Linskiej-Wawrzon, sędziego NSA Anny Łuczaj, sędziego NSA Wojciecha Mazura, sędziego NSA Pawła Miładowskiego, sędziego NSA Roberta Sawuły, sędziego NSA Jerzego Siegienia, sędziego NSA Andrzeja Wawrzyniaka, sędziego NSA Tomasza Zbrojewskiego od orzekania w sprawie ze skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 października 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 1053/20 w sprawie ze skargi M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2020 r. [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: wyłączyć sędziego NSA Jacka Chlebnego, sędziego NSA Romana Ciąglewicza, sędziego NSA Grzegorza Czerwińskiego, sędziego NSA Arkadiusza Despot-Mładanowicza, sędziego NSA Zofię Flasińską, sędziego NSA Romana Hausera, sędziego NSA Andrzeja Jurkiewicza, sędziego NSA Leszka Kiermaszka, sędziego NSA Zdzisława Kostkę, sędziego NSA Marzennę Linską-Wawrzon, sędziego NSA Annę Łuczaj, sędziego NSA Wojciecha Mazura, sędziego NSA Pawła Miładowskiego, sędziego NSA Roberta Sawułę, sędziego NSA Jerzego Siegienia, sędziego NSA Andrzeja Wawrzyniaka, sędziego NSA Tomasza Zbrojewskiego od orzekania w niniejszej sprawie.

Sędzia NSA Jacek Chlebny, sędzia NSA Roman Ciąglewicz, sędzia NSA Grzegorz Czerwiński, sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz, sędzia NSA Zofia Flasińska, sędzia NSA Roman Hauser, sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, sędzia NSA Leszek Kiermaszek, sędzia NSA Zdzisław Kostka, sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon, sędzia NSA Anna Łuczaj, sędzia NSA Wojciech Mazur, sędzia NSA Paweł Miładowski, sędzia NSA Robert Sawuła, sędzia NSA Jerzy Siegień, sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), złożyli wnioski o wyłączenie ich od orzekania w sprawie ze skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 października 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 1053/20. W uzasadnieniu swoich wniosków ww. sędziowie wskazali, że sędzia NSA M. M., która pełni funkcję Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II Izby Ogólnoadministracyjnej podlega wyłączeniu, gdyż spełnia warunki określone w art. 18 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a. Mając zatem na uwadze, że orzekają w tym Wydziale, winni zostać wyłączeni od rozpoznania niniejszej sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 19 p.p.s.a., niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Z kolei, jak wynika z treści przepisu art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Mając na uwadze, że sędzia NSA Jacek Chlebny, sędzia NSA Roman Ciąglewicz, sędzia NSA Grzegorz Czerwiński, sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz, sędzia NSA Zofia Flasińska, sędzia NSA Roman Hauser, sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, sędzia NSA Leszek Kiermaszek, sędzia NSA Zdzisław Kostka, sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon, sędzia NSA Anna Łuczaj, sędzia NSA Wojciech Mazur, sędzia NSA Paweł Miładowski, sędzia NSA Robert Sawuła, sędzia NSA Jerzy Siegień, sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, sędzia NSA Tomasz Zbrojewski orzekają w Wydziale, w którym sędzia NSA M. M. – Zastępca Przewodniczącej Wydziału II Izby Ogólnoadministracyjnej podlega wyłączeniu, albowiem spełnia warunki określone w art. 18 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż wystąpiła okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do ich bezstronności w sprawie niniejszej, w rozumieniu art. 19 p.p.s.a. Dlatego też wyłącznie ww. sędziów od orzekania w tej sprawie przyczyni się do usunięcia nawet potencjalnych wątpliwości co do ich bezstronności w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 19 w zw. z art. 22 § 1 i 2 p.p.s.a. oraz art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.