II OSK 624/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M.B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 października 2024 r. sygn. akt IV SA/Wa 2011/24 odrzucającego skargę M.B. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia 30 kwietnia 2024 r. nr DL.WIPO.412.2391.2018/MT w przedmiocie zobowiązania do powrotu postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Postanowieniem z 16 października 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 2011/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M.B. (dalej: skarżący lub cudzoziemiec) na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z 30 kwietnia 2024 r. w przedmiocie zobowiązania do powrotu. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarga została złożona na decyzję niedoręczoną, a więc przedwcześnie. W dniu 18 listopada 2024 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców wniósł skargę kasacyjną na wyżej wskazane postanowienie. W piśmie procesowym z 21 lutego 2025 r. cudzoziemiec wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zdaniem skarżącego, wykonanie zaskarżonej decyzji miałoby daleko idące, trudne do odwrócenia skutki. Wynika to z faktu, że centrum życiowe wnioskodawcy znajduje się w Polsce. Cudzoziemiec w Polsce prowadzi działalność gospodarczą jako wspólnik i prezes zarządu spółki. W Polsce mieszka legalnie cała jego rodzina. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 1. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. 2. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w część aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. 3. Dokonując oceny zasadności wniosku, Naczelny Sąd Administracyjny wziął pod uwagę okoliczność, że wykonanie zaskarżonej decyzji przed podjęciem rozstrzygnięcia co do zasadności wniesionej skargi może doprowadzić do wyrządzenia skarżącemu i jego rodzinie znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Na terytorium Polski przebywają jego żona i małoletnie córki. Posiadają one zezwolenia na pobyt czasowy udzielone im decyzjami Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia 28 października 2024 r. z terminem ważności do dnia 28 stycznia 2026 r. Biorąc pod uwagę powyższe, zasadne jest zatem pozostawienie rodziny razem do czasu zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego. 4. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjnych, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.