II OSK 427/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Komendanta Głównego Policji o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 lutego 2023 r. sygn. akt II OSK 427/20 w sprawie ze skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 689/19 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 18 stycznia 2019 r. nr ... w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną myśliwską do celu łowieckiego postanawia oddalić wniosek.

Wyrokiem z dnia 17 września 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 689/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), oddalił skargę J. B. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 18 stycznia 2019 r., nr ... w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną myśliwską do celu łowieckiego. W skardze kasacyjnej J. B. zaskarżył powyższy wyrok w całości, wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia oraz zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego. Odpis skargi kasacyjnej doręczono pełnomocnikowi Komendanta Głównego Policji w dniu 14 stycznia 2020 r. Odpowiedzi na skargę kasacyjną nie wniesiono. Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2023 r. skargi kasacyjnej J. B. od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalił skargę kasacyjną. W protokole z rozprawy odnotowano, że po wywołaniu sprawy w imieniu skarżącego kasacyjnie J. B. stawił się adw. P. M. ustanowiony w sprawie. W imieniu organu nikt się nie stawił. Stwierdzono również prawidłowe zawiadomienie stron o terminie rozprawy. W piśmie z dnia 14 kwietnia 2023 r. pełnomocnik Komendanta Głównego Policji wniósł o uzupełnienie wyroku z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. akt II OSK 427/20, w zakresie zasądzenia na rzecz organu zwrotu kosztów postępowania, zgodnie z wnioskiem organu zawartym w odpowiedzi na skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (dalej p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu, a gdy wyroku nie doręcza się stronie - od dnia ogłoszenia, zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku. Strona może wnioskować o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Orzeczenie w przedmiocie uzupełnienia wyroku w zakresie kosztów zapada w formie postanowienia (art. 157 § 3 p.p.s.a.). Z mocy art. 193 p.p.s.a. przepisy te mają odpowiednie zastosowanie do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wskazać należy, że z wnioskiem o zwrot kosztów postępowania należy wystąpić przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku w sprawie. Wniosek taki strona nie wnosząca skargi kasacyjnej może zawrzeć w odpowiedzi na skargę kasacyjną, którą stosownie do art. 179 p.p.s.a., może wnieść do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie czternastu dni od doręczenia jej skargi kasacyjnej. W aktach niniejszej sprawy brak jest odpowiedzi organu na skargę kasacyjną, brak jest również jakiejkolwiek korespondencji autorstwa pełnomocnika organu, którą można było uznać za odpowiedź na skargę kasacyjną. Pełnomocnik organu nie brał również udziału w rozprawie, a zatem nie mógł też złożyć wniosku o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny nie miał zatem podstaw do wypowiedzenia się w wyroku odnośnie do zwrotu kosztów postępowania na rzecz organu pomimo oddalenia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę. Prawidłowo zatem Sąd nie zastosował normy określonej w art. 204 pkt 1 p.p.s.a. Tym samym nie było podstaw do uzupełnienia, na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a., przedmiotowego wyroku o rozstrzygnięcie w zakresie zwrotu kosztów postępowania na rzecz organu. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. ----------------------- 1