II OSK 403/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji nr [...]Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej z dnia [...]września 2018 r. znak [...] zawartego w skardze kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Gl 121/19 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] grudnia 2018 r. znak [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji nr [...]Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej z dnia [...] września 2018 r. znak [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 7 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Gl 121/19 oddalił skargę [...]na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] grudnia 2018 r. znak [...]. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku [...]wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w części nakazującej rozbiórkę wiaty posadowionej na wskazanej nieruchomości, podnosząc, że rozbiórka obiektu przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie spowoduje, że niniejsze postępowanie stanie się bezprzedmiotowe, albowiem obiekt przestanie istnieć. Zdaniem skarżącego obiekt posadowiony na nieruchomości ma znaczenie szczególne, a jego rozbiórka wiązać się będzie z niepowetowanymi stratami. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie zainicjowane wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji podlegało umorzeniu. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 61 § 6 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia [...] stycznia 2019 r. znak [...] Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego - na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 p.p.s.a. - wstrzymał w całości wykonanie decyzji tego organu z dnia [...] grudnia 2018 r. znak [...], uchylającej decyzję nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej z dnia [...] września 2018 r. znak [...] oraz nakazującej skarżącemu jako właścicielowi nieruchomości dokonać rozbiórki budynku garażowo - gospodarczego wybudowanego bez pozwolenia na budowę w granicy działki nr [...] (działka powstała w wyniku podziału działki nr [...]) na nieruchomości położonej przy ul. [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...]. Wobec wniesienia skargi kasacyjnej przez [...]wyrok oddalający skargę w tej sprawie nie jest prawomocny, co oznacza, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie straciło mocy. Skoro ochrona tymczasowa udzielona przez organ ww. postanowieniem nadal trwa, postępowanie zainicjowane wnioskiem skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji, zawartym w skardze kasacyjnej należy uznać za bezprzedmiotowe. Nie ma przy tym znaczenia, że wnioskiem o wstrzymanie skarżący kasacyjnie objął również decyzję organu I instancji, bowiem decyzja ta i tak nie będzie mogła być wykonana z uwagi na pozostawanie w obrocie decyzji organu II instancji uchylającej tą decyzję. Z tych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia.