II OSK 3811/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 17/19 w sprawie ze skarg A. S. i M. S. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 8 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Gl 17/19 oddalił skargi A. S. i M. S. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł A. S. (dalej określany jako skarżący), domagając się w niej wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, którą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2018 r., znak [...] nakazującą skarżącemu rozbiórkę budynku rekreacyjnego, usytuowanego na działce nr [...] przy ul. [...] w miejscowości [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Po oddaleniu skargi skarżący, który wniósł skargę kasacyjną może wystąpić z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (tak uchwała w składzie siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007 r. nr 4, poz. 77). Należy jednak zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uwzględniając wniosek skarżącego postanowieniem z dnia 13 maja 2019 r. wstrzymał już wykonanie zaskarżonej decyzji, a wydany następnie przez ten Sąd w dniu 18 sierpnia 2019 r. wyrok oddający skargę nie jest prawomocny. W świetle art. 61 § 6 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325; dalej określanej jako P.p.s.a.), ochrona tymczasowa udzielona przez Sąd pierwszej instancji nadal trwa (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 stycznia 2016 r., sygn. akt II OSK 41/16, LEX nr 1969182; aprobowane przez M. Jagielską, A. Wiktorowską, P. Wajdę w: R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, C.H. Beck 2017, s. 409, nb 14 do art. 61). Stosownie bowiem do treści art. 61 § 6 P.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę (pkt 1) lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę (pkt 2). Zatem wydanie przez sąd orzeczenia oddalającego skargę nie powoduje utraty mocy postanowienia wstrzymującego wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli toczy się postępowanie międzyinstancyjne. W tej sytuacji bezprzedmiotowe jest rozpoznawanie kolejnego wniosku o wstrzymanie wykonania i mając to na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.