II OSK 3583/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskich Kolei Państwowych S.A. z siedzibą w [...], Oddział Gospodarowania Nieruchomościami we [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Wr 259/19 w sprawie z skargi Polskich Kolei Państwowych S.A. z siedzibą w [...], Oddział Gospodarowania Nieruchomościami we [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych, wolnostojących oraz niezbędnych urządzeń infrastruktury technicznej postanawia umorzyć postępowanie kasacyjne

Wyrokiem z dnia 24 lipca 2019 r., II SA/Wr 259/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Polskich Kolei Państwowych S.A., Oddział Gospodarowania Nieruchomościami we [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych, wolnostojących oraz niezbędnych urządzeń infrastruktury technicznej. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła skarżąca spółka. W trakcie rozprawy przez Naczelnym Sądem Administracyjnym, która miała miejsce 24 listopada 2022 r., obecna (w trybie zdalnym) adwokat J. K., pełnomocnik substytucyjny adwokat K. B. reprezentującej Polskie Koleje Państwowe S.A., oświadczyła, że cofa skargę kasacyjną. Zaznaczyła nadto, że z oddziału spółki przez nią reprezentowanej skierowano także pismo cofające skargę kasacyjną. W reakcji na powyższe oświadczenie obecny (w trybie zdalnym) pełnomocnik Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] oświadczył, że nie oponuje przeciw cofnięciu skargi kasacyjnej. Z uwagi na fakt, że na datę rozprawy ani pełnomocnictwo umocowujące do działania obecną na posiedzeniu pełnomocnik, ani wskazane pismo cofające skargę kasacyjną nie dotarły do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd zdecydował o odroczeniu terminu publikacji orzeczenia. W dniu 28 listopada 2022 r. do akt wpłynęło pismo podpisane przez przedstawicieli Polskich Kolei Państwowych S.A., Oddział Gospodarowania Nieruchomościami we [...] z wnioskiem o cofnięcie skargi kasacyjnej. Kolejnego dnia wpłynęło natomiast do akt sprawy pełnomocnictwo udzielone przez Polskie Koleje Państwowe S.A. adwokat K. B. oraz dalsze pełnomocnictwo substytucyjne udzielone obecnej na rozprawie adwokat J. K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm., dalej "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże Sąd; jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na podstawie art. 193 P.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" w kontekście art. 183 P.p.s.a. oznacza, iż strona może cofnąć skargę kasacyjną, a Sąd jest tym wnioskiem związany. W tych okolicznościach Sąd, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 193 P.p.s.a., postanowił w sentencji postanowienia.