II OSK 310/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 27 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 sierpnia 2017 r., sygn. akt II OSK 310/17 uchylającego wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 3011/15 oddalającego skargę A. J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2015 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: uzupełnić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 sierpnia 2017 r., sygn. akt II OSK 310/17 w ten sposób, że dotychczasowe rozstrzygnięcie oznaczyć jako pkt 1 i dodać pkt 2 w brzmieniu: "zasądza od A. J. na rzecz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego".

Wyrokiem z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 3011/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2015 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2016 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego. W skardze kasacyjnej organ wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 18 sierpnia 2017 r., na podstawie art. 188 w zw. z art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie p.p.s.a.) uchylił zaskarżony wyrok i oddalił skargę A. J. Pełnomocnik Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego pismem z dnia 3 października 2017 r. wniósł o uzupełnienie w/w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 sierpnia 2017 r. w zakresie rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a., strona może zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów, jeżeli sąd nie orzekł w tym zakresie. Zgodnie z art. 203 pkt 2 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej od wyroku sądu pierwszej instancji uwzględniającego skargę skarżący zobowiązany jest zwrócić stronie wnoszącej skargę kasacyjną niezbędne koszty postępowania kasacyjnego. Wyrokiem z dnia 18 sierpnia 2017 r., sygn. akt II OSK 310/17 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 3011/15 i oddalił skargę A. J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2015 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Zgodnie z art. 205 § 2 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Wobec tego, że pełnomocnikiem organu był radca prawny, odrębnymi przepisami, o których mowa w powołanym przepisie są unormowania zawarte w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 1667). Zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 2 lit. b ww. rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed NSA za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł. Jak wynika z akt sprawy pełnomocnik organu skargę kasacyjną i nie brał udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (wyrok został wydany na posiedzeniu niejawnym), w związku z tym, przysługuje organowi zwrot kosztów postępowania kasacyjnego w kwocie 75 % stawki minimalnej określonej w § 14 ust. 1 pkt 2 lit. b w/w rozporządzenia, tj. kwota 240 zł oraz zwrot wpisu od skargi kasacyjnej (100 zł). Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 18 sierpnia 2017 r. uchylił zaskarżony wyrok i oddalił skargę A. J., nie orzekając jednak o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W związku z czym zasadnym było uzupełnienie powyższego wyroku w zakresie kosztów postępowania kasacyjnego. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 2 i 3 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a. i art. 203 pkt 2 p.p.s.a. oraz na podstawie § 14 ust. 1 pkt 2 lit. b w/w rozporządzenia orzekł jak w sentencji postanowienia.