II OSK 2943/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku G. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej G. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Sz 675/16 w sprawie ze skargi G. B. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji

Wyrokiem z dnia 2 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Sz 675/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę G. B. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] kwietnia 2016 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł skarżący. W jej treści zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując że konieczność rozbiórki narazi go na istotną stratę finansową. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługiwał na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W niniejszej sprawie wniosek o zastosowanie ochrony tymczasowej dotyczy decyzji Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2016 r. utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] marca 2016 r. nakazującą skarżącemu rozbiórkę wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia budynku gospodarczego na nieruchomości o nr ewid. [...]. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, w rozpatrywanym przypadku przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zostały spełnione. Skarżący uprawdopodobnił bowiem, że wykonanie rozbiórki obiektu objętego zaskarżoną decyzją może skutkować powstaniem niebezpieczeństwa wyrządzenia po jego stronie znacznych strat finansowych. Ponadto, jak wskazuje się w orzecznictwie, wykonanie rozbiórki jeszcze przed zakończeniem sprawy sądowoadministracyjnej, ze swej istoty wiąże się z potencjalnym niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W sprawach rozbiórki, trwałe skutki wykonania decyzji administracyjnych są w zasadzie nieuniknione (por. postanowienie NSA z 19.09.2012 r. II OZ 785/12). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.