II OSK 2907/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 6 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. O. i A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 397/18 w sprawie ze skargi B. O. i A. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 grudnia 2017 r. znak ... w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 16 listopada 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 397/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), oddalił skargę B. O. i A. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 grudnia 2017 r. znak ... w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli B. O. i A. O. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 5 lipca 2022 r., na podstawie art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2021 r. poz. 2095 ze zm.) sprawę skierowano do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 października 2022 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 5 lipca 2022 r. Sekretariat Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego 12 lipca 2022 r. poinformował m.in. uczestnika postępowania J. K. o skierowaniu niniejszej sprawy do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 października 2022 r. oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie. Wyżej wskazana korespondencja została zwrócona do Naczelnego Sądu Administracyjnego 19 lipca 2022 r. z adnotacją adresat zmarł. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II zwrócono się do Urzędu Stanu Cywilnego o przesłanie odpisu aktu zgonu J. K. W dniu 1 sierpnia 2022 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęło pismo Urzędu Stanu Cywilnego wraz ze skróconym odpisem aktu zgonu J. K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej: p.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Z brzmienia powyższego przepisu wynika, że zawieszenie postępowania z przyczyn w nim wskazanych jest obligatoryjne i następuje z urzędu. Powyższy przepis odnosi się również do uczestnika postępowania sądowego, stosownie do treści art. 12 p.p.s.a. Zaznaczyć należy, że J. K. miała status uczestnika postępowania administracyjnego. W konsekwencji na mocy art. 33 § 1 p.p.s.a. stała się uczestnikiem postępowania sądowego. W dniu 6 października 2018 r. została zawiadomiona o rozprawie wyznaczonej na 16 listopada 2018 r. w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie, następnie dnia 3 kwietnia 2019 r. doręczono jej odpis skargi kasacyjnej. Z nadesłanego do Naczelnego Sądu Administracyjnego odpisu skróconego aktu zgonu J. K. wynika, że zmarła ona w dniu 27 marca 2021 r. jako wdowa. Z powyższego wynika, że z uwagi na śmierć uczestniczki postępowania J. K., zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania sądowego do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z uwagi na przedmiot zaskarżonej decyzji nie zachodzi w sprawie sytuacja, o której mowa w art. 124 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 2