II OSK 2900/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 maja 2018 r. sygn. akt II SA/Kr 463/18 w sprawie ze skargi G. M. na uchwałę Rady Miasta Zakopanego z dnia 25 października 2007 r. nr XVI/184/2007 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Antałówka – Koziniec postanawia 1) umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2) zwrócić G. M. z sum budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 150,00 (sto pięćdziesiąt) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 30 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Kr 463/18 oddalił skargę G. M. (dalej powoływanego jako skarżący) na uchwałę Rady Miasta Zakopanego z dnia 25 października 2007 r., nr XVI/184/2007 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Antałówka – Koziniec. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, złożył skargę kasacyjną od wyżej opisanego wyroku, zaskarżając go w całości. Wniósł o uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Pełnomocnik skarżącego w piśmie procesowym z dnia 9 czerwca 2021 r. cofnął skargę kasacyjną i wniósł o umorzenie postępowania kasacyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.; dalej powoływanej jako P.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten z mocy art. 193 P.p.s.a. ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W konsekwencji Sąd ten jest związany żądaniem strony skarżącej kasacyjnie, chyba że cofnięcie skargi kasacyjnej jest niedopuszczalne jako zmierzające do obejścia prawa lub do uzyskania cechy prawomocności przez zaskarżone orzeczenie Sądu pierwszej instancji wydane w postępowaniu dotkniętym wadą nieważności, o której mowa w art. 183 § 2 P.p.s.a. W okolicznościach rozpoznawanej sprawy brak podstaw do uznania cofnięcia skargi kasacyjnej za niedopuszczalne. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne oraz na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzekł o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.