II OSK 2454/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Syndyka masy upadłości X. Sp. z o.o. w upadłości o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej X. Sp. z o.o. w restrukturyzacji z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 62/20 w sprawie ze skargi X. Sp. z o.o. w restrukturyzacji z siedzibą w W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 października 2019 r. nr DOA.7111.220.2019.KAW w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: odmówić zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego

Wyrokiem z dnia 25 marca 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 62/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę X. Sp. z o.o. w restrukturyzacji z siedzibą w W. (dalej również jako "skarżąca" lub "Spółka") na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 października 2019 r., w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji. Od ww. wyroku skargę kasacyjną wniosła Spółka. W piśmie procesowym z dnia 29 marca 2023 r. Syndyk masy upadłości X. Sp. z o.o. w upadłości (dalej jako "Syndyk") oświadczył, że na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), wnosi o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie w związku z ogłoszeniem upadłości Spółki w dniu 11 października 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Z przywołanego przepisu jednoznacznie wynika, że obligatoryjne zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w warunkach określonych tym przepisem wiąże się z łącznym zaistnieniem dwóch przesłanek, a mianowicie podmiotowej (wszczęcie postępowania upadłościowego wobec strony) oraz przedmiotowej (zaskarżony akt lub czynność dotyczą przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości). W niniejszej sprawie w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego ziściła się wyłącznie pierwsza z ww. przesłanek. Syndyk w złożonym piśmie wykazał jedynie, że ogłoszono upadłość Spółki, natomiast w żaden sposób nie wykazał, że sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Kwestia infrastruktury kolejowej, której dotyczy postępowanie w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Podlaskiego z dnia 21 grudnia 2018 r., jest przedmiotem sporu pomiędzy skarżącą a uczestnikiem postępowania – Y. Sp. z o.o. z siedziba w B., w toczących się postępowaniach administracyjnych i sprawach zawisłych przed sądami powszechnymi. Stwierdzenie, że przedmiotowa infrastruktura wchodzi w skład masy upadłości skarżącej kasacyjnie stanowiłoby niedopuszczalne rozstrzygnięcie tej kwestii na etapie rozpoznania wniosku w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.